В соответствие с письмом Минтруда РФ от 25.10.2016г. №14-1/10/П-6734 в Распоряжение Правительства Челябинской области от 29 апреля 2013г. N 107-рп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Челябинской области" 7 декабря 2016 года внесены изменения по достижению целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597.

     На 2017 год установлены следующие индикативные показатели, которые будут действовать с 1 октября 2017 года (из расчета среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Челябинской области 29 825,2 рублей – прогноз):

     Министерством здравоохранения Челябинской области в учреждения здравоохранения области была направлена информация о том, что до 1 октября 2017 года необходимо обеспечить уровень номинальной заработной платы в среднем по основным категориям работников в размерах не ниже уровня, достигнутого в 2016 году (письмо от 16.05.2017г. №04/3571).

     Начиная с 2013 года и по 2016 год целевые показатели повышения средней заработной платы медицинских работников в государственных и муниципальных учреждениях системы здравоохранения Челябинской области перевыполнялись по врачам и среднему медицинскому персоналу, в 2015 и 2016 годах и по младшему медицинскому персоналу.

     По отчетным данным Министерства здравоохранения Челябинской области за пять месяцев 2017 года в целом по учреждениям здравоохранения области сохраняется уровень среднемесячной заработной платы по всем категориям медицинских работников, достигнутый  в 2016 году. Данные приведены в таблице.

Плановые показатели и средняя заработная плата работников здравоохранения Челябинской области 

     Однако, в некоторых учреждениях здравоохранения в 1 квартале 2017 года имеются факты снижения заработной платы по основным категориям работников, что является нарушением действующего законодательства, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2017 год, утвержденными Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, согласно которых не допускается снижение достигнутого уровня заработной платы.

     Как показали проверки, за 5 мес. 2017 года в ГБУЗ «Районная больница г.Катав-Ивановск», ГБУЗ «Уйская ЦРБ Челябинской области», ГБУЗ «Городская больница г.Пласт», ГБУЗ «Районная больница с.Чесма», МБУЗ Аргаяшская ЦРБ снизились заработная плата основных категорий работников по сравнению с 2016 годом; в ГБУЗ «Городская больница №1 г.Еманжелинск», МУЗ Агаповская центральная районная больница» заработная платы осталась на уровне 2016 года; в ГБУЗ «Городская больница г.Верхний Уфалей», МУ «Кизильская ЦРБ» средняя заработная плата работников выросла.

    Укомплектованность медицинскими кадрами низкая. Коэффициент совместительства по врачам – 1,86, по среднему медицинскому персоналу – 1,51.

     В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" с  2012 года в Челябинской области стартовала программа «Земский доктор», согласно которой осуществляются единовременные компенсационные выплаты в размере 1 миллиона рублей медицинским работникам, прибывшим после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор. С 2012 года в сельское здравоохранение пришло 510 человек (из них 69 человек выбыло): в Красноармейский район – 63 чел., Сосновский – 59 чел., Еткульский  - 45 чел., Аргаяшский - 41 чел., Кунашакский – 38 чел., Нагайбакский  - 38 чел., Увельский – 34 чел., Брединский – 20 чел., Варненский – 28 чел., Коркинский – 20 чел., Агаповский – 19 чел., Чесменский – 21 чел., Уйский – 14 чел., Кизильский – 14 чел., Октябрьский – 10 чел., Чебаркульский  - 10 чел., Карталинский – 4 чел., Еманжелинский – 5 чел., Троицкий  - 5 чел., В.-Уральский – 1 чел.; в Миасский и Саткинский городские округа – по 2 чел., в Кусинский, Локомотивный – по 1 чел; в государственные бюджетные учреждения – 15 чел.

     В 2016 году  был принят Закон Челябинской области №464-ЗО «О единовременной компенсационной выплате медицинским работникам».

    Согласно Закона Челябинской области №464-ЗО единовременная компенсационная выплата в размере 500 тысяч рублей предоставляется медработникам в возрасте до 50 лет, имеющим среднее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело", которые прибыли в 2016-2017 гг. на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехали туда на работу из другого населенного пункта и были приняты в фельдшерско-акушерские пункты или здравпункты областных государственных или муниципальных медицинских организаций на должности фельдшера, заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера, заведующего здравпунктом - фельдшера, при условии заключения с органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим полномочия в сфере охраны здоровья граждан, договора о предоставлении данной выплаты.

     Закон позволит дополнительно привлечь специалистов в сельские лечебные учреждения, а значит, повысить доступность и качество медицинской помощи населению. Для реализации закона в областном бюджете на 2017 год предусмотрены дополнительные средства.

     В Министерство здравоохранения Челябинской области по программе «Земский фельдшер» заявку подали пока 4 фельдшера.