О работе первичных организаций Профсоюза
В соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы имеют право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников, а также на осуществление профсоюзного контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений.
В Челябинской области заключено 19 соглашений.
Региональное Соглашение между Челябинским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Челябинской области», Челябинской областной ассоциацией работодателей «Союз промышленников и предпринимателей» и Правительством Челябинской области на 2018-2020 годы, в соответствии с которым стороны договорились совместно: создавать условия по подготовке и сохранению квалифицированных работников, развитию системы независимой оценки квалификаций, принимать меры по опережению темпов роста доходов населения, занятого в экономике, относительно темпов роста потребительских цен на товары и услуги, осуществлять контроль уровня заработной платы, соблюдения сроков её выплаты, продолжать работу по повышению социальной ответственности работодателей и их вовлечению в систему социального партнерства, способствовать разработке и заключению коллективных договоров в организациях.
Правительство Челябинской области приняло на себя обязательства обеспечивать индексацию заработной платы работников учреждений, финансируемых за счёт средств областного бюджета, через увеличение окладов (должностных окладов, ставок заработной платы), одновременно для всех категорий работников, установленных правовым актом Правительства Челябинской области с учётом возможностей областного бюджета, проводить мониторинг уровня заработной платы работников бюджетной сферы и доводить соответствующую информацию до Сторон
В нашей области подписано Отраслевое соглашение между Министерством здравоохранения Челябинской области и Челябинской областной организацией профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации на 2018 - 2020 годы.
Соглашение распространяется на всех работников и работодателей организаций здравоохранения, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя.
Соглашение содержит взаимные обязательства сторон по вопросам: оплаты труда, гарантий, компенсаций и льгот, режимов труда и отдыха, занятости и высвобождения, подготовки и дополнительного профессионального образования, условий охраны труда работников, развития социального партнерства и т.д.
Стороны Соглашения договорились: оказывать содействие работодателям и выборным органам первичных профсоюзных организаций при заключении коллективных договоров, проводить совместные проверки по соблюдению работодателями трудового законодательства, совместно рассматривать письменные жалобы и обращения работников, обеспечивать систематический контроль за своевременной и в полном объеме выплатой заработной платы работникам.
По условиям Соглашения работникам, работающим во вредных и (или) опасных условиях труда должны быть сохранены все льготы, гарантии и компенсации, для работников из числа женщин, работающих в сельской местности устанавливается 36-часовая рабочая неделя.
Стороны договорились контролировать вопросы занятости и повышения квалификации, в том числе обоснованность сокращения рабочих мест, соблюдение правовых гарантий и компенсаций работникам при смене собственника, изменении подведомственности или реорганизации подведомственного учреждения.
Стороны Соглашения рекомендуют работодателям исходя из финансовых возможностей включать в коллективные договоры меры социальной поддержки работников, устанавливать молодым работникам ежемесячные надбавки в течение трех лет после окончания образовательной организации, единовременное пособие в размере не менее одного должностного оклада, закреплять наставников за всеми молодыми работниками в первый год их работы в организации и устанавливать им доплату за работу с молодыми работниками, отчислять денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовою и физкультурно-оздоровительную работу.
В Соглашении подробно предусмотрены обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации.
В 2018 году также заключено Отраслевое Соглашение между Управлением здравоохранения Администрации города Челябинска и Челябинской областной организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ на 2018 -2020 годы.
Стороны Соглашения договорились не допускать снижения или ухудшения размеров и условий оплаты труда, сохранить все льготы и компенсации работникам, работающим во вредных и (или) опасных условиях труда, готовить предложения по вопросам расширения мер социальной поддержки для медицинских работников, обеспечения экономических, социально-трудовых прав и интересов медицинских и фармацевтических работников, оказывать содействие при заключении коллективных договоров.
В 2018 году впервые подписано Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии Министерства здравоохранения Челябинской области и Челябинской областной организации Профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации.
Предметом Соглашения является сотрудничество и взаимодействие Сторон по следующим направлениям:
- обеспечение комплексного подхода к решению вопросов реализации кадровой политики в здравоохранении, повышения престижности профессии медицинского работника, уровня их социально-экономической и профессиональной защиты;
- совершенствование нормативной правовой базы Челябинской области в сфере здравоохранения, социально-трудовых отношений, в том числе оплаты и охраны труда;
- анализ правоприменительной практики законодательства Российской Федерации и Челябинской области в сфере здравоохранения, социально-трудовых отношений, выработка согласованных подходов по вопросам его совершенствования;
- проведение встреч и консультаций по актуальным вопросам развития здравоохранения Челябинской области;
- решение вопросов профессиональной, социально-трудовой защиты медицинских работников;
- участие в аттестации и аккредитации медицинских и фармацевтических работников для получения ими квалификационных категорий;
- участие в Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Челябинской области;
- участие в комиссии согласования назначения на должность (освобождение от должности) руководителей медицинских организаций.
В соответствии с Трехсторонним соглашением Магнитогорского городского округа Челябинской области между администрацией города Магнитогорска, Ассоциацией профсоюзных организаций города Магнитогорска, Территориальным объединением работодателей города Магнитогорска "ПРОМАСС-Магнитогорск" на 2016-2018 годы, первичные профсоюзные организации учреждений здравоохранения совместно со сторонами социального партнерства: способствуют развитию системы наставничества в организациях, формируют заявки на подготовку кадров в учреждениях профессионального образования на договорной основе, оказывают, исходя из возможностей организации, материальную помощь семьям работников, потерявших работу вследствие реорганизации, сокращения численности или штата работников организации, не допускают сокращения работников, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком, осуществляют на всех уровнях социального партнерства совместную деятельность, направленную на: повышение реальных доходов населения; соответствие оплаты труда его результатам и сложности, эффективно используют средства организаций и профсоюзов, направленные на организацию отдыха и лечения работников и членов их семей, студентов и иных категорий населения в соответствии с действующим законодательством.
Подписано Межотраслевое соглашение между работодателями в лице администрации Копейского городского округа и работниками в лице их представителей: городских комитетов профсоюзов работников образования и науки, здравоохранения, культуры, государственных учреждений и общественного обслуживания, на 2018-2020 годы.
Данное соглашение регулирует обязательства сторон в сферах:
- оплаты, охраны труда,
- режима труда и отдыха,
- развития кадрового потенциала,
- социальной защиты работников,
- создания условий для осуществления деятельности выборных профсоюзных органов.
Соглашение является гарантией социальной защищенности работников бюджетных учреждений, соблюдения их интересов в сфере оплаты труда, выплаты пособий и компенсаций, оздоровления работников.
Заключение коллективного договора (и последующий контроль его выполнения) - наиболее значимая часть работы первичных профорганизаций, в ходе которой можно добиться существенных улучшений условий труда для работников, так как в соответствии с Трудовым кодексом РФ такие важнейшие вопросы как системы и размеры оплаты труда, механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, вопросы предоставления и продолжительности отпусков, установление дополнительных льгот, гарантий, преимуществ, условий труда более благоприятных по сравнению с установленными законами и другие регулируются соглашениями, коллективными договорами.
Иногда стороны социального партнерства подходят формально к заключению коллективного договора и дублируют в нем положения Трудового кодекса РФ, и закрепляют в коллективных договорах и соглашениях то, что и так положено работникам в силу трудового законодательства.
Однако, заключение содержательных коллективных договоров, дает большие возможности и преимущества для работников в плане установления дополнительных льгот, гарантий, мер социальной поддержки, позволяет более эффективно защищать социально-трудовые права и профессиональные интересы членов профсоюза.
Так, например, Коллективным договором МБУЗ «Городская клиническая больница №11» предусмотрено, что работодатель выплачивает компенсацию за аренду жилья медицинским работникам с целью привлечения квалифицированных кадров, производит единовременную денежную выплату работникам при увольнении в связи с выходом на пенсию, предоставляет работникам дополнительные социальные отпуска с сохранением заработной платы, выплачивает материальную помощь работникам, выплачивает надбавки молодым специалистам, выделяет средства в размере 0,1% от предпринимательской деятельности учреждения на проведение культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы.
Коллективным договором ГБУЗ «Областная туберкулезная больница №1» на 2015-2018 годы Копейского городского округа установлены выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 25% , доплата за работу в ночное время в размере 50% должностного оклада за каждый час работы, выплаты за наличие классности у водителя, выплаты за контакт с ВИЧ инфицированными больными и другие.
В Коллективном договоре ГБУЗ «Городская больница №1» предусмотрены: выплата «подъемных» молодым специалистам в размере двух окладов, бесплатное проведение диспансеризации работников по месту работы, выплата единовременного вознаграждения работникам, выходящим на пенсию и проработавшим в учреждении не менее 10 лет, доплаты работникам при отсутствии больничных листов.
Коллективным договором между работодателем и работниками ГБУЗ «Районная больница г. Верхнеуральск» на 2017-2020 годы предусмотрены надбавки молодым специалистам с высшим образованием в течение 3-х лет – ежемесячно в размере 3000 рублей, от 3-х до 5 лет – ежемесячно в размере 2000 рублей; молодым специалистам со средним образованием – в течение 3-х лет – ежемесячно в размере 1500 рублей, от 3-х до 5 лет ежемесячно в размере 1000 рублей; выплата единовременного пособия при выходе работника на пенсию в размере должностного оклада; предоставление дополнительного отпуска 3 рабочих дня с сохранением заработной платы в связи с бракосочетанием и т.д.;
Коллективным договором МАУЗ «Детская городская клиническая больница №1» предусмотрено оказание материальной помощи; перечисление денежных средств первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу; проведение медицинских осмотров; предоставление краткосрочного отпуска с сохранением заработной платы в случае: свадьбы работника, 1 сентября; обеспечение участия работников в профильных конференциях Всероссийского уровня за пределами региона и предоставление возможности повышать квалификацию на базе учебно-методических центров РФ;
В МБУЗ «Детская городская поликлиника №4» г. Челябинска, МБУЗ «Детская городская клиническая поликлиника №8» организовано питание для работников. Заключение и реализация коллективных договоров позволяет закрепить высококвалифицированные кадры в учреждениях здравоохранения, повысить производительность их труда.
Несмотря на высокий процент охвата учреждений здравоохранения Челябинской области коллективными договорами – 99%, есть учреждения, где коллективные договоры не заключены (ГБУЗ « Городская больница г. Пласт», ГБУЗ «Районная больница с. Чесма).
Необходимо отметить, что не во всех учреждениях осуществляется надлежащий контроль за исполнением условий коллективных договоров, в некоторых учреждениях на общих собраниях работников не подводятся итоги выполнения условий коллективных договоров.